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与合作,拓宽司法机构合作领域,建立长效安全合作机制,实现情报交流,开展技术合作和人员培训。 九、加强军事互访,开展军事院校间对口交流,加强在人员培训、装备技术和军工军贸等方面的合作。 十、加强两国在文化、教育、卫生、旅游、新闻、青年、体育、社会发展方面的交流与合作,开展形式多样的人文交流,增进两国人民之间的了解和友谊。 十一、加强在国际组织中的协调与合作,维护两国利益。 十二、制定适当机制以落实本声明。 本联合声明于二0一二年一月十七日在阿拉伯联合酋长国迪拜签署,一式两份,每份均用中文和阿拉伯文写成,两种文本同等作准。
文/羊城晚报记者 黄丽娜 刘玮宁 杨辉 图/林桂炎 黎湛均 广东省十一届人民代表大会第五次会议昨日圆满闭幕。“五”对于省人大而言,意味着“一届”,而对一些省人大代表,则意味着再有几个月他们就会任期届满。 人大代表,是社会生活中一个特殊的群体。他们代表着很多人的利益、肩负着推动社会进步、监督政府工作的职能。从他们的身上,可以看到广东这些年来社会民生的改善,可以看到广东人大对预算公开的推动、对预算报告的监督,可以看到外来务工人员在政治生活中扮演的角色和地位在不断提升、逐渐融入…… “炮手代表”朱列玉 “他们最近说我很狡猾!”在昨日广州代表团的小组讨论中,人大代表朱列玉把媒体对他的评价告诉团里的其他代表时,代表们都笑了。 朱列玉曾经被媒体称为“炮手代表”:赞扬他敢于在社会积弊上直言,这次人大会议开幕后,一些媒体认为他不如当年犀利,撰文称:“炮手”朱列玉“变狡猾了”。“人老了,看的书多了,对社会了解更全面了,觉得政府部门、领导也不容易。”朱列玉这样解释自己“变狡猾”的原因。 十年代表 提出70多个议案建议 “我是贫苦人家的孩子,小时候在安徽,没有饭吃,干过农活。当人大代表这些年,一直在学习和成长。”朱列玉已过不惑之年,说话的声音低沉、缓慢。 2002年,37岁的朱列玉当选为广东省第十届人大代表,两届任期内,他提出了70多个议案和建议,涉及广东经济社会发展的方方面面。因为提的议案多、影响力大,又常常敢于直言社会问题,媒体为此称他为“炮手”、“议案王”。“这次会议是十一届人大的第五次会议,我提的议案和建议共有12个。其中被大会确定为议案的有两个。” 朱列玉说:“我从来不认为批评政府就是什么‘炮手’。有媒体说我现在批评政府没有当年犀利,说我这些年变得‘狡猾’了。这种说法不对。我从2002年到2012年,当了十年代表。十年里,我年龄大了,人也在学习、成长,看问题的角度也发生变化。” 十年感言 思考社会问题更理性 “刚当代表时,经验不足,遇到问题,感性的因素会多一些。十年时间,我现在思考问题会更理性一些。” 朱列玉说,对政府做得不对的地方,人大代表要合理地批评,前期还要投入大量时间,做好调查工作,“代表讲话要有事实和根据,批评要有建设性,不能一味攻击,让人接受不了。说好话、赞扬容易,批评其实很难。” 他认为人大代表的队伍里要年轻人、中年人、老年人都有。“年轻代表常常片面、偏激,但是有激情,中年代表则成稳一点,老年代表则趋于保守。” 朱列玉认为人大代表需要增强责任感。他说:“很多人把当人大代表当做一种荣誉,特别是民营企业家。代表其实需要有更多责任。老板们如果时间忙,没有时间调研,就不要当人大代表了。” 十年寄语 希望下届继续当代表 朱列玉说,这些年社会的确在进步。“我1988年在法院参加工作的时候,当时是冤假错案扫尾阶段,很多案子错得十分离谱。现在这样的案子少了很多。社会在法治上的进步十分大。” 当代表的这十年,朱列玉的一些呼吁在社会上产生了效果。“2002年、2003年广东欠薪情况十分严重,我当时呼吁打击欠薪,后来很多人参与进来。目前欠薪问题解决得不错。2003年我建议省法院设立劳动法庭解决劳动争议,省法院采纳了这个建议,劳动案件也用黄色卷宗来区分。” 对于即将到来的换届,已经“狡猾了”的朱列玉还是希望能够继续当代表,做些力所能及的事来推动社会进步。他最希望人大能够给新代表、文化程度低的代表做些培训工作。 “挑刺代表”俞雪花 在采访者的眼中,省人大代表俞雪花温和亲切,像邻家和善的大姐;而在人大会场上,她却被称作“女炮手”,十年来屡屡“放炮”。 从“坚决不做举手代表”的言论,到去年新“财爷”刚上任,就抛出预算案中医疗投入太低不合理的“刺头”问题,来自江门的省人大代表俞雪花,以自己的“敢言”赢得了人民的尊敬。她说:“如果人民还选我,我会在下一届做得更好。” 关注预算 盯紧政府“钱袋子” 十年来,俞雪花共提交建议29个,70%直击政府的“钱袋子”财政问题。俞雪花说,因为自己本身是干财政的,因此关注这个领域。 头一年当代表,俞雪花就甩出加大财政预算监督的建议,要求提前给人民代表看预算案,政府设立的重点专项资金、转移支付等的明细需要详尽说明并公开。 也就是在那一年,俞雪花创下了一个壮举,她提出的“人大与政府预算基本信息不共享,难以深入、有效开展审核监督”的建议很快被采纳。几个月后,广东省财政厅和省人大财经委实现联网,在全国率先拆去了政府“钱柜”的“铜墙铁壁”。 令俞雪花最满意的,是广东省终于成立预算监督委员会。这是她2010年提出的建议,“当时我已经当了六七年代表了,看到很多代表对于预算报告都是‘蒙查查’,没有专门的机构帮助代表审议,在闭会期间履行监督职责,是不合理的!”俞雪花强调,预算监督委员会在全国大部分地方都有,独独广东这个财政大省没有,于是提了建议,第二年广东省便设立了这个部门。 俞雪花说:“财政是所有资源的分配调节管理机构,资源分配是否合理,关乎于每一个老百姓。 压力不小 觉得委屈但会坚持 俞雪花有许多“出名”的事迹,比如她曾说自己“坚决不当举手代表”,她也从不放弃追问有关部门对自己所提建议的推进和答复。 回忆这些,俞雪花总结道,现在敢说、多说、执着的人不多,女代表更是不多,但是如果让我做举手代表,我就不做算了! 由于屡屡勇敢质疑“财爷”,俞雪花成为了连年关注的焦点人物。在财政部门工作的她必然会面临诸多压力。“社会上有这样不成文的规定,自己人不说自己人的不是,”俞雪花坦言,“尽管是出于公心,但有时候也会受委屈,会觉得很累。 坚守职责 今年又提6条建议 “最啃不动的就是体制问题,”谈及困难,俞雪花这样说道:“比如对大学的支持、扶贫的转移方法、监狱资金支付的体制问题等。”今年,俞雪花提了6条有关社会保障的建议。她认为最迫切的,莫过于呼吁广东建设一个综合的应急中心。“目前各个部门各自为政,我希望气象、能源、水利能够有一个统一的大平台,遇到灾害可以整合响应。” 采访结束时,俞雪花抛出这样一句话:“希望相关部门不要因为我们是最后一届代表了,不关注不重视我们的意见。” “农民工代表”张志亚 2007年,广东省人大首次设置了“农民工”界别。这一年,6名非广东户籍、非城镇户口的农民工代表,当选为第十一届省人大代表。张志亚就是其中之一。 虽然在当选时,张志亚已经是深圳市坪山新区家德工业园区经理、党支部书记了,但直到现在,他还是逢人就说:“我是一名普通的农民工、一名普通的农民工代表,就算没有‘代表’这两个字了,我也永远都要为农民工这个群体说话。” 身份变化 从保安员到人大代表 2001年,张志亚主动放弃了江苏老家村支部副书记的职务,带着“学经验、见世面、解放思想”的念头,两手空空来到了改革开放的试验田深圳。2006年,他成为深圳坪山区家德工业园的一名普通招商员。 党员、退伍军人加上村支书的“出身”,让张志亚每到一处,都习惯性地团结当地党员、成立党支部,发挥党支部的作用。在工业园,张志亚的党支部开始积极为农民工维权,这让他张志亚在2007年几乎全票当选为首批农民工人大代表。 真实调研 从基层生活找切入点 5年的代表履职,张志亚一共提了8条建议,条条关乎农民工。 在今年的“两会”上,他提交了关于《加快和推进社会组织建设》的建议。张志亚说,虽然社会组织建设看上去是个新名词,但是也与劳务工人员的生活息息相关。“我们工业园就有一家社会组织,依托工业园的平台,为劳务工人员提供专业的劳资纠纷处理、心理服务、法律咨询和就业培训,对劳务工人员的素质提升有很多帮助,让他们的业余生活丰富了很多。所以,社会组织是个好东西,应该加快推进。” 而这些源于农民工、来自农民工生活的建议,很多在张志亚提出后,都被写入了省政府的工作报告,有些甚至在全国两会上被提及。“我觉得我是找准了切入点,那就是最真实的基层生活。” 换届寄语 不能搞些浮夸的东西 张志亚说,自己得了一种“代表病”:看到有农民工愁眉苦脸蹲在路边,他就想过去拉住问两句。金融危机时,为了调研农民工的生存状态,他几次在火车站、汽车站询问农民工,自己写调查问卷,派发数量超过2000多份。 他说,如果换届把自己“换”掉了,他会真心恭喜那些新当选的农民工代表,并且传授他们一些经验。“我总结了五个字:真,对农民工群体动真感情,敢于讲真话;实,功底要扎实,作风要踏实,不能浮漂,不能搞些浮夸的东西;学,学习履职的知识,向书本学,向老代表学,向人大的工作人员学;研,调查研究后,形成高质量的建议;法,人大是最讲究法的,要在法律框架内运用合理的方法履职。” 黄丽娜、刘玮宁、杨辉
羊城晚报讯 记者刘玮宁、黄丽娜报道:“我们都努力,希望下届还能当代表,”17日是广东省人代会最后一次小组讨论,广州团第一组组长叶丽琳在散会时同几位代表握手鼓励,场面温馨。代表们表示,将会在最后的任期内继续尽心履行人民代表义务,并努力寻求连任。 “明星代表朱列玉是最厉害的,往往是建议最多的,今年提出16个建议,一个人就占了(该组建议的)一半;李玉忠代表则创下了‘当年提议案,当年就立法’的奇迹”叶丽琳说,作为组长,她认为自己的小组在这届任期内非常齐心,代表们还合力推动了陈春燕代表提出的企业转制问题,“令大家非常感动。” 虽然这是本届代表的最后一年任期,但大家仍然热情不改。即将散会时,叶丽琳将一年内的工作安排通知诸位代表。她强烈呼吁,各位代表一定要参观民办学校,了解民办学校在教育改革上的贡献。“不要一提民办学校就觉得是占用教育资源,我们的政府要对均衡教育做努力,”叶丽琳特别点名朱列玉代表,希望他一定出席这一调研。 张广宁:我对媒体有感情 小组讨论结束后,作为参会代表,张广宁同其他代表一一握手话别,并且特地来到后排记者席,同几位记者亲切握手。会议期间,张广宁几次参加分组讨论,全程参会并且不时同其他代表互动,探讨民生问题。在接受采访时,张广宁表示,他对广州充满了感情,并谈到:“我没有忘记,媒体这么多年来对我工作的支持,对广州经济社会发展的支持,我都不会忘记!” 刘玮宁、黄丽娜
羊城晚报讯 记者黄丽娜、刘玮宁报道:17日,广东省第十一届人大五次会议第三次全体会议通报了关于《政府工作报告》修改情况的说明。 根据收集到的22个代表团代表对《政府工作报告》的修改意见,省政府工作报告共做了35处修改。比较集中地体现在21个方面,其中有14处修改是针对今年的工作安排。如“在珠三角地区率先将细颗粒物PM2.5纳入空气质量监控评价体系”、“严格食品市场准入”以及“维护被征地农民的合法权益”等都被写入报告中。 15日,省人大代表、时任代省长朱小丹在参加广州代表团第一组的分组讨论中提到,有代表反映,海外华侨和侨胞对广东省经济发展转型升级做出了重大的贡献,但是政府工作报告中对外事和侨务工作却只字未提。他说:“人人都会犯错,比如我们在政府工作报告中漏了外事和侨务,就是一个错误。这次我们要把它补进去。”《政府工作报告》中“进一步发挥外事、侨务对促进经济社会发展的积极作用”表述的增加,正是践行承诺的最好印证。 分组讨论中,省人大代表杨柳还提出,应当在珠三角地区率先检测PM2.5。朱小丹当场承诺,表示一定将其写入政府工作报告。新修改的报告也兑现了承诺。 在制度创新上,政府工作报告增加了“增强公民法制观念”的表述。同时,今年还会给外来务工人员更优厚的入户政策,即除“将所有高级工以上技术职称外来务工人员88.3万人列为今年入户城镇对象”之外,还会为其“制定配套
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